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索 引 号:    742386635/2019-61361 信息分类:    综合政务 / 区政府办文件 / 通报
发布机构:    浦口区人民政府办公室 生成日期:    2019-07-17
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《浦口区完善一体化在线平台 深化“互联网+政务服务” 打造“宁满意”工程 实施方案》的通知
文  号:    浦政办发〔2019〕47号 关 键 词:    通知
内容概览:    
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关于印发《浦口区完善一体化在线平台 深化“互联网+政务服务” 打造“宁满意”工程 实施方案》的通知

各街道办事处,区府各委办局,区各直属单位:

区行政审批局拟定的《浦口区完善一体化在线平台 深化“互联网+政务服务” 打造“宁满意”工程实施方案》,已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



南京市浦口区人民政府办公室

2019年7月12日                  



浦口区完善一体化在线平台 深化“互联网+政务服务” 打造“宁满意”工程实施方案


为贯彻落实《关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》(苏政发〔2019〕20号)、《关于印发进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批(服务)”改革工作方案的通知》(苏政办发〔2018〕96号)和《完善一体化在线平台深化“互联网+政务服务”打造“宁满意”工程实施方案》(宁政办发〔2019〕26号)等文件精神,围绕加快一体化政务平台建设,深化“互联网+政务服务”改革,切实提升网上政务服务能力,做大做强“不见面审批”服务品牌,推进全区营商环境持续优化,加快建设“江北明珠”,制定实施方案如下:

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展理念,强化用户思维和客户体验,结合省市一体化在线政务服务平台建设有关要求,推进政务服务流程不断优化,政务服务数据资源有效汇聚、充分共享,政务服务效能大幅提升,实现政务服务“一网通办”。2019年底,在全区范围内推动不少于500个高频事项实现深度“一网通办”,更多的关联事项分类组合并联办理,企业群众的体验度、便捷度、满意度显著提升;到2020年底,在政务大数据的有效整合与有力支撑下,深度“一网通办”的事项数翻两番,各部门相互对标找差,不断开拓创新,政务服务呈现多元化发展态势;到2021年,重点领域和高频事项全部实现“十个一”。

二、主要任务

(一)一次注册全网通行,推进线上办事“一网通”

启动线上办事“一网通”工程,避免申请人在网上办事时多入口注册和二次登录。按照国家政务服务平台统一标准规范,统一网上政务服务出入口,进一步将全区各部门、各街道面向企业群众提供的各类政务服务门户网、移动应用整合到南京政务服务网和江苏政务服务APP,在首页增加醒目访问入口。加强用户统一身份认证体系建设,建立统一用户中心,将各部门系统账户迁移到统一账户库。综合运用权威认证新技术,升级和完善互联网实名认证体系,全面完成部门各类互联网业务办理端口与南京政务服务网的用户互认,架设横向到边、纵向到底的网络立交桥,让企业群众享受“一次注册、单点登录、多处互认、全网畅行”的整体服务。(牵头单位:行政审批局、发改委(大数据管理局);责任单位:行政审批局,各有关部门、各街道、各公共服务单位;完成时间:2019年11月)

(二)深入开展“集中进驻”,推进现场办事“一门通”

启动现场办事“一门通”工程,将主厅和分厅纳入同一套监管体系。按照“一站式”服务要求,除对场地有特殊要求、涉及安全因素或方便群众就近办的事项外,全区各部门、各公共服务单位的政务服务事项进驻区政务服务大厅比率达100%,满足企业群众现场办事“只进一扇门”的需求,实现线上线下同步融合发展。进一步规范窗口授权,各部门需委派中层干部担任部门窗口负责人,选派业务骨干充实窗口力量,充分授予窗口办事权限,做到审批服务不出“中心”门。加强区、街两级政务服务大厅管理,完善管理制度、考核办法和运行标准,推行首问负责、预约服务、容缺办理等工作制度。少数经批准设立的政务服务分厅,纳入统一管理体系,加强业务指导和规范管理。培育江浦、星甸、永宁三个街道便民服务中心示范点,打造就近可办的便民服务样板。(牵头单位:审改办、行政审批局;责任单位:各有关部门、各公共服务单位;完成时间:2019年10月)

(三)大力精减办事材料,推进个人办事“一证通”

启动个人办事“一证通”工程,申请人无需开具证明,凭身份证直接办事。以大力削减申报材料和办事环节为抓手,以居民身份证号码为唯一标识,实现100个民生类事项仅凭居民身份证就可以直接办理。依托“我的南京”个人用户空间功能,与民政、户籍、社会保障等系统实现办事人信息实时调用、查询比对和身份互认。针对个人办理的民生类事项,大力推进申报材料削减工作,对没有法律法规依据的材料一律取消;对能够通过数据共享或网络核验的材料,不再要求办事人提交。坚持边梳理、边优化、边规范原则,推进事项办理流程优化,最大程度提升群众办事方便性和改革获得感。(牵头单位:司法局、公安分局、民政局、人社局、行政审批局;责任单位:各有关部门、各街道;完成时间:2019年10月)

(四)拓展政务移动应用,推进简易事项“一指通”

启动简易事项“一指通”工程,优先发展移动端政务服务。加强手机移动端办事功能开发,以公安、房产、人社、民政、医保、卫生健康、交通运输、公积金、12345热线等领域为重点,围绕与企业群众办事密切的简易事项,开发300个移动功能点,让办事人“动动手指轻松办理”。以实名评价为基准,建立年度移动政务服务星级评估机制。深化手机端用户空间功能,推送相关证照信息供办事人即调即用。强化南京政务服务公众号办事功能,推广“我的南京”“南京公安”等应用,加强与银联、支付宝、微信等机构或平台的合作,深化统一公共支付平台应用,拓展和丰富各类移动办事应用功能点,并按照相关规范在江苏政务服务APP南京旗舰店及时上架。(牵头单位:发改委(大数据管理局)、财政局;责任单位:公安分局、房产局、人社局、民政局、社保中心、卫健委、交通运输局、公积金管理中心;完成时间:2019年10月)

(五)落实全城通办要求,推进高频事项“一城通”

启动高频事项“一城通”工程,推进相同事项在不同区域无差别化办理。打破层级和区域限制,克服体制和机制障碍,在街道、村居服务中心建立“就近受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”的运行模式,实现无差别化受办理,提升审批服务就近办、马上办工作水平。(牵头单位:公安分局、人社局、民政局、残联、行政审批局、发改委(大数据管理局);责任单位:各有关部门、各街道;完成时间:2019年10月)

(六)完善拓宽自助渠道,推进热点事项“一机通”

启动热点事项“一机通”工程,引入政务服务自助机打造无休政务。区mg电子游戏官网开设政务自助服务区,开展身份证补办、税票打印、营业执照自助打印、出入境签注、交通违法查询、不动产自助查询、信用查询、人社、社保自助服务、公积金查询等热点事项自助办理,2019年推进50项自助办理事项。积极开发多项服务“一机集成”的自助终端,探索24小时自助区服务模式,打造“不打烊”的政务服务。(牵头单位:行政审批局、公安分局、发改委、税务局、人社局、社保中心、人行浦口支行、公积金管理中心;责任单位:各有关部门;完成时间:2019年10月)

(七)实施审批结果电子化,推进企业办事“一照通”

启动企业办事“一照通”工程,企业无需携带多个证件即可申办相关事项。依托省统一电子印章系统,全面推进电子证照库建设,完善法人用户空间各项功能,宣传法人用户空间的推广运用,畅通法人认证渠道。各部门按照标准规范将审批结果电子化,形成具备法定效力的电子证照,并持续做好存量证照的规范化推送工作,不断充实用户空间证照量。企业办事只需一张电子营业执照,无需拎一袋子证件即可申办相关事项。2019年以工程建设项目、公共资源交易等领域为重点,推出100个事项“一照通办”。(牵头单位:发改委(大数据管理局)、行政审批局、规划分局、国土分局、建设局、生态环境局;责任单位:各有关部门;完成时间:2019年10月)

(八)开发套餐式服务,推进关联事项“一链通”

启动关联事项“一链通”工程,由“办理一个事项”转变为“办成一件事”。引入“整体政府”概念,改变各部门独自受理、串联办理、业务分散的现状,按照“一窗受理、网上运转、并行办理、限时办结”的工作要求,实现审批服务思路由部门事项主导向申请人需求主导的转变。推广不动产交易登记一体化办理、工程建设项目并联审批、企业设立等“一链通”服务模式,以办成一件事为目的,大力推进关联事项整合服务,打造100个涉及两个以上部门、两个以上事项合并成“一件事”的应用服务场景。(牵头单位:审改办、行政审批局、发改委(大数据管理局)、规划分局、国土分局、建设局;责任单位:各有关部门;完成时间:2019年10月)

(九)围绕服务全区中心工作,推进特色事项“一栏通”

启动特色事项“一栏通”工程,依托市政务网上专栏,各部门为落实创新名城建设、优化营商环境等政策特别设立的服务事项,在南京政务服务网、“我的南京”APP开设的专栏,发布特色事项清单,解读特色事项信息,提供专项政策咨询,搭建在线申报入口,做到政策事项可阅、可问、可办、可评,真正让办事人“找得到、看得懂、办得快、可监督”,更好地发挥政务平台的专项服务作用。(牵头单位:行政审批局、发改委(大数据管理局)、科技局;责任单位:各有关部门;完成时间:2019年10月)

(十)强化帮办代办功能,推进重点投资事项“一事通”

启动重点投资事项“一事通”工程,为重点项目提供有效帮办代办。依托全市“两级机构、三级功能”代办服务体系,对于区政府确定的重点投资、科技创新以及国家鼓励类投资建设项目,区行政审批局采取一事一议的方法提供有针对性的指导和帮办服务。各街道、园区(平台)代办员围绕项目申报审批的各环节,梳理统一投资审批管理事项名称和申请材料清单,运用提前介入、全程指导、阶段性协调等做法,为投资者提供政策咨询、申报指导、协调推进、帮办协办等专业服务,对企业在办事过程中遇到的难题,及时给予协助解决,实现建设项目从立项至竣工验收阶段代办服务全覆盖,确保区政府1号文项目100%代办。(牵头单位:行政审批局、各街道;责任单位:各有关部门;完成时间:2019年10月)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各部门、各街道要高度重视,把推进政务服务“宁满意”工程作为优化营商环境、提升企业群众满意度和获得感的重要抓手摆上工作日程,明确工作责任。要结合“放管服” “不见面审批服务”等相关工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,抓住堵点难点,迎难而上,创造性抓好落实。

(二)做好统筹协调。区行政审批局负责政务服务“宁满意”工程的统筹推进,做好过程监督、阶段性评价和总结推广等工作;区发改委(大数据管理局)负责提供信息技术支持,有效满足“宁满意”工程实施所需要的数据开放需求;各牵头单位要制定具体实施方案,排定路线图、时间表,加强部署和协调,推进工作有效开展;各责任单位要强化政务服务主体意识,发挥主动性和主导性作用,结合自身特点确保“宁满意”工程落地见效。请各牵头单位于7月26日前将具体实施方案从内网邮箱报区行政审批局(联系人:吴金兰,电话:69659006)。

(三)强化宣传推广。各部门、各街道要进一步拓展宣传渠道,通过传统媒体、微信公众号、APP等多种途径,广泛宣传“宁满意”工程的服务功能、建设成效,提高社会知晓度、认可度、参与度、支持度和满意度。

(四)开展第三方测评。充分调动社会资源,聘请专业化的社会机构,发挥12345政务热线、“一号答”等平台优势,适时启动第三方测评,对推进进度、实施成效,以及企业群众对该工程的知晓度、满意度等方面进行评价,将其作为评价各部门、各街道工作成效的重要依据,并通过第三方测评及时修正实施效果,形成政府部门与社会的良性互动,确保“宁满意”工程达到预期目标。

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